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    [奮進新征程 建功新時代——非凡十年] 再開放,再擴圈——看吉安市如何探索大開放路徑
    2022-09-15 08:15 來源: 吉安新聞網—井岡山報

    每一座城市都有其獨特的品格。“開放”正是吉安獨特的品格之一。

    從有著“放眼天下”行為特質的千年廬陵文化,到“崇文、正氣、開放、圖強”的城市精神,開放是吉安刻在骨子里的基因,是吉安的胸襟、眼光和魅力。尤其黨的十八大以來,吉安深入實施大開放主戰略,以開放促改革、以開放促發展,推進全面開放,“朋友圈”越來越大,全市經濟社會實現高質量發展。

    數據顯示,十年間,全市GDP總量突破2500億元大關,2021年增長至2525.65億元,是2012年的2.4倍,年均增長8.8%;貨物進出口總額達到82.24億美元,是2012年的3倍,年均增長13%;實際利用省外項目資金達到948.02億元,是2012年的3.1倍,年均增長13.3%;實際利用外資達到14.64億美元,是2012年的2.6倍,年均增長11.2%。成功創建井岡山綜合保稅區,獲批跨境電商零售進口試點城市,開展對外貿易合作的國家(地區)達到210個。“十三五”期間,全市開放型經濟主要指標進入全省第一方陣,先后獲評2016年度全省開放型經濟綜合先進設區市,以及2017—2019年度全省開放型經濟綜合先進設區市、外貿出口先進設區市。

    十年開放,十年奮進。這十年,是吉安開放再開放的十年,是吉安擴圈再擴圈的十年。

    四方通衢,開放通道不斷拓展

    搭上跨境電商的順風車,峽江贛之村的小菜已成網紅商品,進入了東南亞國家百姓的餐桌。而井岡山腳下的甜蜜小鎮東上鄉,村民們擺脫了偏居深山、思想不活的桎梏,當起了“直播網紅”,向國內外游客輸出香甜的蜂蜜。

    與線上銷路暢通相呼應的,是線下日漸完善的水、陸、空大交通網絡。

    暢通的對外交通是開放的基礎。長期以來,對外大交通不便一直是制約吉安對外開放和經濟發展的重要因素。

    十年來,我市乘著《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》的春風,抓住交通強國強省建設機遇,爭取更多高鐵、高速公路、機場、航運等基礎設施項目在吉安落地建設,構建了覆蓋更廣、等級更高、多式聯運的現代交通運輸體系,為吉安補齊了基礎設施落后短板,不斷拓寬開放通道。

    昌吉贛高鐵、浩吉鐵路等建成通車,全市鐵路通車里程達到726.4公里,吉安至深圳由最快的8小時縮短至3小時,開啟了對接粵港澳大灣區的新篇章;

    井睦、吉蓮、撫吉、昌寧、東昌、廣吉、吉安繞城高速等高速公路建成通車,公路通車里程從2012年的2.17萬公里提升至2021年的3.07萬公里,實現縣縣通高速、村村通水泥路,一條條“四好農村路”,喚醒了山間村頭,全盤激活人流、物流、信息流;

    井岡山機場二期擴建工程順利轉場通航,“空中橋梁”愈加便捷,機場旅客吞吐量達到70萬人次;

    贛江航道實現三級通航,峽江水利樞紐、贛江石虎塘航電樞紐、贛江新干航電樞紐建成……

    一個橫連東西、縱貫南北、立體延伸、通達全國、覆蓋城鄉、高效便捷的全國性綜合交通運輸網絡基本形成,吉安全面融入全省1小時交通圈、輻射周邊省市3小時生活圈、接軌長珠閩經濟圈,成功開通吉安至深圳鹽田港鐵海聯運,開行贛歐班列井岡山號(吉安至莫斯科),穩定運行吉安至廈門鐵海聯運,對外開放通道不斷拓展。

    大交通為吉安的大開放增加了底氣和信心。

    招大引強,開放格局不斷擴大

    簽約項目20個,簽約金額197.38億元,涉及生物制藥、中藥材精深加工、醫療器械制造、大健康產業等,其中“5020”項目4個。今年8月15日,2022年吉安市生物醫藥大健康產業招商推介會在廣州成功舉辦,成果豐碩。

    吉安是紅土圣地,孕育了偉大的井岡山精神。吉安同時是創業福地,這里優美的生態環境、璀璨的人文環境、疊加的政策環境、便利的營商環境“獨好”。這些年來,吉安扛起紅土圣地振興發展的責任奮力追夢,老區到處是日新月異的變化。

    如何讓更多人看到老區的新貌?如何讓老區新貌更新?邁大步子,“走出去”敲門招商,“請進來”共贏發展。

    今年1月15日,我市14個五十億及百億元以上重大工業項目舉行集中簽約儀式,簽約項目總投資超過1000億元,其中百億元以上項目5個,50億元項目9個,一次性簽約大項目數量之多、體量之大,創吉安歷史之最;

    4月26日,我市統籌疫情防控和經濟社會發展,舉行2022年網上招商推介會暨重大項目集中云簽約活動,共簽約項目79個、簽約金額762.5億元;

    5月18日至20日,我市在廣東深圳、東莞和湖南常德開展系列招商招引活動;

    6月13日至14日,2022年江西省旅游產業發展大會在我市舉行,40個文旅項目一經亮相,驚艷四座,招商對接會上,吉安收獲滿滿,簽約33個文旅項目、金額222.9億元;

    7月19日至20日,2022中國(江西)茶產業高質量發展大會在遂川縣召開;

    7月28日,2022中國(吉安)電子信息產業創新發展大會在我市召開……

    步履不停,永遠在路上。僅翻開我市今年以來的開放大事記,吉安“走出去”“引進來”的力度之大、決心之強清晰可感。

    不以吉安為世界,而以世界謀吉安。十年來,吉安不斷深化招大引強體制機制改革,全面融入共建“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區,深化長珠閩地區合作,加強湘贛邊區域合作,深入推進“三請三回”“三企入吉”,探索推廣與深圳“132”、與廈門“2211”對接合作模式,打造了“三請三回”懇談會、粵港澳大灣區經貿合作活動等重大招商活動平臺,創新搭建了“投資吉安”云招商平臺,拓展線上招商模式。目前,“三請三回”活動覆蓋國內主要經濟區域,形成南接北連、東進西合開放格局,開放的深度廣度不斷擴展。

    聚焦百億和“5020”項目“大抓招商、大干項目”,今年以來,我市以創新大會戰機制促擴量提質、創新紅灰臺機制促項目落地、創新協調機制促建設提速,建立了重大工業項目開工點將賽、擂臺賽“雙賽制”,還組建了177支專業、產業和行業招商隊,市、縣聯動設立240億元產業引導基金。截至7月底數據顯示,全市新簽約并注冊項目427個,投資總額超過3000億元,其中投資百億元以上項目6個,“5020”項目46個,創歷史新高。

    優化環境,開放誠意不斷加碼

    “我們經過綜合考量,最終選擇落戶安福,首先考慮的是當地良好的營商環境,同時政府軟件、環境方面的具體配套也十分完善。”今年年初,在我市五十億及百億元以上重大工業項目集中簽約活動現場,魯麗木業股份有限公司董事長葛立軍一句話說出了企業將百億項目落戶吉安的重要原因。

    走出去、請進來的落腳點是讓企業留下來。如何讓企業留下來?

    解放思想,以大改革引領大發展,吉安秉持“環境就是生產力”理念,深化“放管服”改革,深入實施優化營商環境“一號改革工程”,對標學習大灣區成功經驗,讓優質的營商環境成為吉安的亮麗名片,讓企業選擇吉安,更讓企業一直選擇吉安。

    做好“加法”,狠抓減稅降費等惠企政策落地落實,加強惠企政策梳理和宣傳,開展送政策上門活動,建立“吉惠通”平臺,推動涉企、涉農政務大數據與金融機構有序開放共享,降低中小微企業融資成本和銀行信息獲取成本;推動惠企政策兌現“免申即享”“即申即享”“承諾兌現”。

    做好“減法”,對標國內先進地區,制定全市優化營商整改任務清單,明確責任單位和目標要求,推動最大限度減事項、減環節、減材料、減時間、減成本,讓數據多跑路,變“群眾來回跑”為“一次不跑”“只跑一次”。

    做好“乘法”,不斷打通影響營商辦事的“難點”“堵點”“痛點”問題,實施“一窗式”改革,推行“一網通辦”“一鏈式辦理”、延時錯時預約、“365天不打烊”政務服務,開展“好差評”,著力提高市場主體滿意度。

    “外地能辦的,吉安也要能辦;外地不能辦的,吉安創造條件辦”。聚焦打造“四最”“三重”營商環境,我市全力打造了“吉事即辦”政務服務品牌,被國家發改委列為全國降成本工作典型案例并向全國推廣。同時,圍繞“吉事即辦”品牌縱深推進改革創新,集約打造了“吉”字系列品牌,陸續推出了“吉崗即聘”“吉標不見面”“吉惠通”等一批特色營商環境服務品牌。

    據統計,我市已承接落實58項“跨省通辦”、省政府438項“省內通辦”事項清單;市本級1424項依申請類政務服務事項,實現“一窗”受理事項1396項,“一窗”受理率達98%;在全省率先實現了政務服務“好差評”市、縣、鄉三級全覆蓋;“12345”政務服務便民熱線平臺,獲評“2021年度中國最佳政府服務熱線”;在全省率先完成224個鄉鎮(街道)便民服務中心規范化、標準化、便利化建設。

    近日,國家發展改革委印發了《革命老區重點城市對口合作工作方案》,吉安與東莞市建立對口合作關系,開放的吉安又迎來擴圈新機遇。

    紅旗漫卷紅土地,振興發展正揚帆。破思想之冰,除體制之障,弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,吉安正以更加開放的姿態走向世界。

    文/井岡山報全媒體記者 孔璐

    責任編輯:鄒洋
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